Dominique Adenot : " mon obsession, c'est de grossir "

QU'EST-ce que le " Grand Clermont " ? Une illusion ou une réalité administrative ? Un vœu pieu ou un dossier déjà bien avancé ? Une strate supplémentaire ou une chance concrète pour l'aire urbaine ? Quelles sont les limites territoriales de cette entité et quelles peuvent en être les ambitions ? Président du SEPAC (Syndicat d'Étude et de Programmation de l'Agglomération Clermontoise), poste auquel il a succédé au printemps dernier à Serge Godard, Dominique Adenot livre son diagnostic et délivre ses impressions…

INFO : Quelles sont les caractéristiques et les limites géographiques du " Grand Cler-mont " ?
DOMINIQUE ADENOT : " Le Grand Clermont ", c'est 108 communes et quelques 412.000 habitants, soit un ensemble couvrant 10 communautés de communes, dont Riom Communauté et Clermont Communauté. Le territoire va de Billom à l'est, Volvic ou Aydat à l'ouest, jusqu'à Vic- le- Comte au sud, Riom et Saint- Bonnet- près- Riom au nord. Cela correspond à un grand bassin de vie sur lequel s'effectuent les échanges…

I : L'entité ne fait-elle pas fi du sentiment d'appartenance à des communes ?
D.A : Il n'y a pas d'opposition dans la réalité mais il est vrai que les identités commu-nales demeurent fortes. Elles sont le fruit d'une histoire profonde. Et le maire reste, pour beaucoup, le représentant de la république à une échelle de proximité. Il convient d'être prudent vis à vis de ce que pourrait entraîner la disparition des communes. Pour ma part, je prêche volontiers pour le système d'arrondissement, celui d'une représentation démocratique locale mais avec des pouvoirs plus limités.

I : Qu'est- ce que le SCOT (Schéma de COhérence Territoriale) et où en est- on de son élaboration ?
D.A : Le SCOT est un document d'urbanisme, conçu en l'occurrence par le SEPAC, qui s'impose juridiquement à toutes les communes, notamment lorsqu'elles doivent réviser leur plan local d'urbanisme. Cela pourrait évidemment déboucher sur quelques querelles ou affrontements. Pourtant, nous ne pouvons nous payer le luxe de ce genre d'attitude. En effet, nos faiblesses structurelles peuvent nous coûter cher si nous ne corrigeons le tir. D'abord, il y a la démographie : nous ne renouvelons pas la population. On constate ainsi une faible natalité, des gens âgés en nombre et des jeunes de 25-30 ans qui ont tendance à partir. La structure se révèle déséquilibrée et ce caractère est assez spécifique à notre territoire.

I : Mais encore…
D.A : Nous ne sommes pas attractifs. On est nul en communication, incapable de promouvoir le territoire. C'est, je crois, un problème collectif, nous rechignons à nous vendre. Mon sentiment est qu'il faudrait parfois faire preuve d'un peu de folie, ne pas avoir peur, en tous cas, de mettre sur pied des choses qui nous sortent du cadre quoti-dien. Nous devons donner envie…

I : Le Grand Clermont constitue- t- il une réponse à ces carences ?
D.A : Assurément. En effet, se pose d'abord une question de taille critique. Au-jourd'hui en dessous de 500.000 habitants, on ne peut s'offrir les attributs d'une métro-pole, c'est à dire une université de premier plan, une offre culturelle et sportive com-plète. Si nous n'avons pas la masse critique, je suis persuadé que nous perdrons, un jour, une partie de notre université. Mon obsession, c'est de grossir…

I : Mais comment grossit-on harmonieusement ?
D.A : En attirant des populations nouvelles. Quand je suis né, la France comptait 40 millions d'habitants et Clermont- Ferrand, 140.000. Aujourd'hui, le pays dépasse les 60 millions et Clermont est restée bloquée à 140.000. Tout le monde grossit, sauf nous… Je relisais le week-end dernier la plaquette qu'avait réalisée Valéry Giscard d'Estaing, dans les années 90, au sujet de son projet pour l'agglomération," Arvernia ". C'est exactement ce que je veux faire. L'analyse de l'ancien Président de la République, il y a quinze ans, était juste. Je pourrais reprendre au mot près les pré-supposés qui étaient les siens à la réalisation d'une grande métropole. Ce qui était vrai hier est encore plus urgent aujourd'hui…

I : Comment attirer de nouvelles populations ?
D.A : En créant des emplois, en soutenant le transfert technologique et l'innovation. Sur ce dernier point, nous sommes déjà très performants. Ensuite, pourquoi ne pas capter une partie des populations " seniors " qui, actuellement, se précipitent vers la région PACA ? Et puis, il faut que l'université de développe. Nous avons été pionniers en matière d'accueil d'étudiants étrangers. Il faut aller plus loin…

I : Où vont habiter ces futurs habitants ?
D.A : J'en voudrais 30.000 sur Clermont Communauté et Riom Communauté, 20.000 dans les autres pôles de vie. On peut densifier, reconstruire la ville sur la ville et puis il existe un certain nombre d'opérations en cours, c'est l'adjoint à l'urbanisme au maire de Clermont qui parle. Nous avons été 160.000 à Clermont en 1975 et la vie n'avait rien d'un enfer, me semble-t-il. Je n'en veux pas davantage. Cette croissance doit s'effectuer dans le respect de l'environnement ; il faut faire une ville durable… J'ajoute que si nous n'avons pas le TGV, il est inenvisageable de compter parmi les grandes villes françaises. Le TGV est une condition sine qua non…

I : Quelles sont les prochaines échéances pour le SCOT ?
D.A : Nous nous trouvons dans la dernière ligne droite. En juin prochain, j'aurai arrêté le projet, il sera alors soumis à une enquête publique puis devrait être voté cet été. La mise en œuvre devrait débuter en 2010.

I : Votre vision, en quelques mots, d'un " Grand Clermont " ?
D.A : Celle d'une aire urbaine de 500.000 habitants, équilibrée en terme génération-nel et forte d'une économie innovante. Une agglomération à dimension européenne mais qui reste une métropole- archipel avec des lieux de vie distants de quinze à vingt kilomètres, séparés par de grandes coupures vertes. Tout est question d'équilibre et de solidarité…

Entretien Marc FRANÇOIS.